议工程变更对工E造h(hun)的媄?/h1>
工程变更对工E造h(hun)的媄响很大，加强工程变更的造h(hun)理工作Ҏ(gu)效地控制工程造h(hun)Q企业提高经效益都有着重要意义?br />
1、工E变更概q?/strong>
(1)工程变更的含义。工E变更是指设计文件或技术规范修改而引L(fng)合同变更。它在特点上h一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令ؓ存在的必要条件?br />
(2)工程变更的分cR?br />
①设计变更。在施工q程中如果发生设计变_对施工q度产生很大的媄响。因此，应尽量减设计变_如果必须对设计进行变_必须严格按照国家的规定和合同U定的程序进行。由于发包h对原设计q行变更Q以及经工程师同意的、承包h要求q行的设计变_D合同h的增减及造成的承包h损失Q由发包人承担，延误的工期相应顺延?br />
②其他变更。合同行中发包求变更工E质量标准及发生其他实质性变_由双方协商解冟?br />
2、工E变更的E序
(1)设计变更的程序?br />
①发包h对原设计q行变更。施工中发包人如果需要对原工E设计进行变_应不q于变更?4天以书面形式向承包h发出变更通知。承包h对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，q是合同赋予发包人的一Ҏ(gu)利。变更超q原设计标准或者批准的规模Ӟȝ原规划管理部门和其他有关部门审查批准Qƈ由原设计单位提供变更的相应的囄和说明?br />
②承包h对原设计q行变更。承包h应当严格按照囄施工Q不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化徏议涉及对设计囄或者施工组l设计的更改及对原材料、设备的更换Q须l工E师同意。工E师同意变更后，也须l原规划理部门和其他有关部门审查批准，q由原设计单位提供变更的相应的图U和说明?br />
③设计变更事V更Ҏ(gu)关部分的标高、基Uѝ位|和寸;增减合同中约定的工程?改变有关工程的施工时间和序;其他有关工程变更需要的附加工作?br />
(2)其他变更的程序。从合同角度看，除设计变更外Q其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更?br />
(3)变更后合同h(hun)Ƅ定?br />
①变更后合同h的确定程序。设计变更发生后Q承包h在工E设计变更确定后14天内Q提出变更工Eh(hun)Ƅ报告Q经工程师确认后调整合同hQ承包h在确定变更后14天内不向工程师提出变更工Eh(hun)ƾ报告时Q视设计变更不涉及合同h的变更。工E师收到变更工程h报告之日?天内Q予以确认。工E师无正当理׃认Ӟ自变更h(hun)ƾ报告送达之日?4天后变更工程h报告自行生效?br />
②变更后合同h的确定方法。一是合同中已有适用于变更工E的hQ按合同已有的h(hun)D、变更合同h(hun)?二是合同中只有类g变更工程的h(hun)|可以参照此h(hun)格确定变更h(hun)|变更合同h;三是合同中没有适用或类g变更工程的h(hun)|由承包h提出适当的变更h(hun)|l工E师认后执行?br />
3、工E变更的审查和管?/strong>
工程变更是监理工E师的一U权力，但只有在满独立、公正的前提下才能n有和行ɘq种权力。因此，FIDIC条款规定Q当监理工程师的业务素质或道L(fng)质无法满U要求或监理模式改变Ӟ可以通过专用条款对监理工E师的上q权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的理。在变更工程的审查过E中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工E变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盄现象Ӟ应加强变更工E的可行性研I和评审Qƈ贯彻分审批和互相监督的审查原则Q避免滥用权力的现象发生。监理工E师在变更工E的造h(hun)理中应贯彻合理定h(hun)和有效控制的基本原则Q即变更工程的结一斚w要有合同依据Q另一斚w又要公^合理Q即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对h(hun)格的影响Q且总造h(hun)原则上应控制在概或投资估算的范围之内?br />
在处理工E变更时应遵循的原则有以下几点：一是ؓ严肃工程目理Q加强工E的质量、进度和投资控制Q必L工E设计文Ӟ一l批准，不得L变更。除非确实需要，才能Ҏ(gu)工程变更分按规定程序上报审批，q严格遵循部、省各有兌定。二是各U工E变更设计的理与审批必M实需要、符合工E技术标准和规范、有利工E进展、节U工E成本、保证工E质量与q度、兼־讑方利益等为基本原则。三是工E变更项目不得将同一工程l化分解成多ơ、多小额工E变更设计上报审扏V四是在工程变更设计q程中，不得怺串通作弊，不得通过行較、回扣等不正当手D获取工E变更设计的审批Q杜l工E变更设计中的各腐败行为。五是提出变更设计申hQ必随附完整的工程变更设计资料Q即甌报告、变更理由、原始记录、变更设计图U、变更工E造h(hun)计划书等。六是对于工E变更设计，d监理人员必须严格把好W一养IҎ(gu)工程现场实际数据、资料严格审查所提工E变更理q充分性与变更的必要性，合理、准地做好工程变更的核实、计量与Ch(hun)Q切实做到公q뀁合理ƈ按规定程序正受理。七是ؓ避免影响工程q度Q工E变更的审批应规定严格的旉周期Q一般在7?5天内批复。八是工E变更设计经审查批准后，q理工E师Ҏ(gu)批复下达工程变更令，承包人应按变更o及批准下辄变更设计文g施工Qƈ相应增减有关工程费用?br />
4、工E变更的造h(hun)控制
工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的E序提出变更工程造h(hun)报告;造h(hun)工程师按照标书合同中有关规定审批;变更h定后作为结依据。在审查q程中要注意以下几点Q一是分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，与正常程序相同，但监理工E师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;p计部门错误或~陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，q理单位协助业M设计单位协商是否索赔。二是工E变更应视ؓ原施工图U的一部分内容;所发生的费用计应保持一_q根据合同手D|当地有关政策q行费用调整。三是变更削减的内容。也应按E序办理费用削减Q若施工单位拖gQ监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化的办理、奖励、提成另按有兌定办理。五是工E变更造成的工期g误或延期Q则q理工E师按有兌定办理。六是承包h自n原因D的工E变_承包人无权要求追加合同h(hun)ƾ。凡是没有经qȝ理工E师认证q签发的工程变更一律无?若经qȝ理工E师口头同意Q事后应按有兌定及时补办工E变更手l?br />
工程变更是造h(hun)变化的主要根源，变更寚wh(hun)的媄响是复杂和多斚w的，但是可以通过加强理和应用计机理pȝ及时、准地掌握工程目的造h(hun)动态信息，辑ֈd控制造h(hun)目的Q工E造h(hun)控制不是孤立的，它反映出工程的管理水q뀂造h(hun)控制是工E管理的一个方面，要控制好造h(hun)关键q得提高者们的管理水qI建立完善的、科学的理体制QŞ成一U互相约束的机制Q防止h为提高徏设标准、扩大工E规模、逃避监督的现象发生。只有这h能真正达到有效控制工E的造h(hun)、提高徏N目的l济效益和社会效益的目的?
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