工程L包模式通过对设计、采购和施工{阶D늚全过E承包、全q程理Q达到项目效益最大化?br />
对于业主来说Q选择工程L包徏设模式，有哪是特别需要注意的?
1、工EL包的定义
工程L包是指从事工EL包的企业按照与徏讑֍位签订的合同U定Q对工程的勘察、设计、采购、施工等实行全过E或若干阶段的承包，q对工程的质量、安全、工期、造h(hun){全面负责的工程l织实施方式?br />
2、工EL包模式的优缺?/strong>
2.1、优?br />
实施工程L包可以：(x)
1)提高工程目理水^Q有效控制徏设投资、加快徏设进度、提高工E质量和效益;
2)可以?j)进设计与施工深度融合，Ȁ发工E徏讄技创新;
3)可以规范建筑?jng)场U序Q有效遏制违法发包和转包、违法分包、挂靠等q法q规行ؓ(f);
4)可以推进大型勘察设计、施工企业的l构调整和资源整合，加快与国际接轨?br />
2.2、缺?br />
1)业主需要进行大量详实而准的前期工作Qƈ能够寚w目造h(hun)有较为准的估量Q对业主前期工作质量要求?
2)与现行法律法规的一些不适应Q如不能解决施工许可证中承包单位的法律地位问?
3)需要业L付(sh)W可观的L包单位管理费Q通常?-3个点或更高，或采用固定Mh(hun)QL包单位依靠风险投资，集团采购q行获利?br />
3、工EL包模式实践中遇到的几炚w?/strong>
3.1、工E项目实施L包模式的前提条g不成?br />
因项目前期工作不充分、不CQ没有充分考虑目自n的情况及(qing)目的客观情况，特别是在土地政策处理、项目周边环境、项目周边基设施情况、项目方案充分论证、项目初步设计等斚w没有做细Q深度不够，从而导致工EL包实施的条g不成熟，带来后箋(hu)诸多的问题?br />
3.2、对应的理人员和h才储备缺?br />
掌握目全过E管理经验与能力的h员甚，具备L包管理模式的目负责人匮乏，相关的管理经验积累更是稀~?br />
3.3、设计与施工的配合与衔接仍有待改q?br />
在项目徏设过E中Q设计图U的出图情况?qing)图U质量问题(sh)重媄(jing)响项目徏讄推进情况?br />
设计囄不能?qing)时有效的出全，D后箋(hu)不能实施工程施工L包，设计囄质量严重影响工程投资控制和工E进度推q，囄深度不够D二次设计的情况屡见不鲜，部分功能~失也时有发生?br />
以上情况都是在初步设计没有做深做l的直接后果?br />
4、工EL包项目具体实施的
4.1有区别地选择工程L包项?br />
针对工期要求紧，质量要求高，l构异常的，新材料、新讑֤较多的项目开展工EL包，充分发挥工程L包在工期、质量、设计施工协调配合中的优势与l验?br />
从工EL包报仗L包组l管理方案、徏安工E报仗设计技术方案、设备采购方案、施工组l设计、完成的相应工程业W{方面选定优秀的L包单位?br />
选择此类工程的优Ҏ(gu)Q规避了(jin)理单位在高、新、异的项目管理经验上的不I避免?jin)因cMl验不带来的实施管理的不确定性?br />
~点是在发包阶D如何充分做好前期的深化Q确保最l的各项功能?qing)美观需求等都得到满Iq在发包阶段如何较ؓ(f)准确的确定发包的最高限P保证承包商的合理利润?br />
4.2落实用地
单位首先要解军_地问题，保土地在权属及(qing)在规划划定的U线范围内无权属U纷q协助解决与周边环境的有可能U纷。需要国土、规划和单位在进行工EL包单位招标前定好?br />
4.3施工场地准备
单位应在目规划阶段充分?jin)解周边基础设施配套情况Q具体有q场道\、给水、用c(din)燃气、通讯接入;排水、排污接出?br />
以上基础设施是否完善直接影响到项目开工进度及(qing)投入使用的时_(d)也与工程L包单位考虑报h(hun)有一定的影响Q应在招标前摸清情况Q在招标时告知承包单位?br />
4.4初步设计报批
单位仍应委托设计单位做好目Ҏ(gu)设计?qing)初步设计报发改委审扏V设计单位应充分领会(x)单位意图Qƈ充分考虑对后l施工图影响的情况下Q对功能布局?qing)档ơ定位作出明要求?br />
一些业主要求的Ҏ(gu)情况Q应在初设说明里加以明确Q确保能在后l施工图中进行体现?br />
初步设计概作为工EL包发包的造h(hun)依据。与目前施工N作为招标控制h(hun)的依据有所不同Q徏议初步设计概进行胦(ch)政评审后作ؓ(f)招标控制价依据，需要胦(ch)政局(含胦(ch)政评?Ҏ(gu)q行认可Qƈ出具评审报告。监办、交易中?j)等单位应对财政评审出具的报告，同意作?f)招标控制价依据?br />
4.5招标要求
在工E发包阶D徏讑֍位依据经审批同意的初步设计，以工E概ؓ(f)l济控制指标采用限额设计Q以有关技术规范、标准和定的徏设规模、徏设标准及(qing)工程质量、工期进度要求ؓ(f)标的Q开展工EL包的招标
工程L包项目可采用固定Mh(hun)、固定单hh估算指标(指数){方式确定合同造h(hun)Q工EL包合同参照住房和城乡部、国家工商d联合印发的《徏N目工EL包合同示范文本?GF-2011-0216)制定?br />
4.6相关政府监管职能部门的职责{?br />
Z现工EL包的优越性，相关政府监管职能部门要积极实践，改进目规划许可、招标投标、施工图审查、合同备案、质量安全监督、施工许可、竣工验收备案及(qing)工程l算{环节的理制度和流E?br />
工程L包通常目规模大，单位工程多，施工囄通常分专业分阶段q行Q徏设主部门和施工囑֮查机构可Ҏ(gu)工程的实际情况，分部位，分阶D进行施工图审查Qƈ办理工程质监、安全监督、施工许可、规划许可等手箋(hu)Q可加快目开工?br />
4.7监督理环节
行政ȝ部门在对工程L包项目实施监督管理时Q除勘察、设计、施工、监理等五方M外，工EL包企业及(qing)光目负责h作ؓ(f)工程责QMQ依法监督其履行勘察、设计、施工、采购的工程质量安全和徏{市(jng)Z体责仅R?br />
4.8选择有经验的工程招标代理咨询机构
利用代理机构的经验，借鉴省内外其他地方的实践l验Q结合本地特点进行综合考量Q能够减一些承包实践当中经验不造成的缺陗?br />
4.9选定工程L包企?br />
选定有实力、有l验、社?x)信誉好的工EL包企业，是保证工EL包项目实施成功的必要条g。因为工EL包是以初步设计图U怽U参考，初步设计的深度不可能详细C事描q清楚的地步。选定的工EL包企业一定要有社?x)责L的企业，对自q建筑产品有一定的品质q求Q否则只靠合同及(qing)初步设计囄的约定，难以建成单位满意的徏{品?br />
l语
推行工程L包是政府?jng)场攚w的方向，从省内其他县?jng)的实践情况看，实施工程L包可以提高工E项目徏讄理水qI有效控制投资、加快徏设进度，提供工程质量和效益。有必要在不断摸索、积累实늻验的基础上全面推q实施?br />
文章来源Q徏{工E技术与设计2018.06 作者：(x)江?ji)州LU技股䆾有限公司 徐良