根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和水利部、陜西省委、省政府政府信息公開工作有關(guān)要求，現(xiàn)向社會公布2012年度陜西省水利廳政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、依申請政府信息的收費及見面情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況等八部分構(gòu)成。所列數(shù)據(jù)自2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年，陜西省水利廳政府信息公開工作，以更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中省各級政府信息公開工作指示精神，不斷加強水利行業(yè)宣傳力度，努力增進與社會各界與廣大人民群眾的溝通和交流，在公開內(nèi)容、完善信息公開配套制度、加強信息公開基礎(chǔ)工作等方面取得了新的成績。
（一）突出抓好門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，暢通水利政府信息公開渠道。2012年，我廳緊緊圍繞信息公開、在線服務(wù)、政民互動、水利宣傳四大功能，不斷加強網(wǎng)站制度建設(shè)，深化和發(fā)掘服務(wù)功能，促進網(wǎng)站管理水平不斷提高。
一是高度重視，加強管理。廳黨組高度重視門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，先后多次召開會議專題研究網(wǎng)站管理和經(jīng)費保障等有關(guān)事宜，提出明確要求，下大力氣打造省內(nèi)一流、全國水利行業(yè)領(lǐng)先的一流網(wǎng)站；印發(fā)了《關(guān)于進一步做好水利廳門戶網(wǎng)站管理的通知》，進一步規(guī)范和加快了網(wǎng)站建設(shè)。
二是改版升級，提高能力。及時安排部署2012年網(wǎng)站績效評估和網(wǎng)站建設(shè)管理工作，并結(jié)合實際對網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、網(wǎng)站平臺及數(shù)據(jù)庫進行更新改造，確定了專人負責(zé)網(wǎng)站管理維護，結(jié)合行業(yè)特點和省政府對門戶網(wǎng)站建設(shè)要求，先后3次進行改版，開辦了通過政務(wù)之窗、水利資訊、在線服務(wù)、互動平臺等四大板塊40多個欄目，全方位地開展了水利宣傳、信息公開和政民服務(wù)等工作，每天平均更新發(fā)布信息20多條，受到了水利系統(tǒng)干部職工和社會公眾的一致好評。省水利廳門戶網(wǎng)站被省政府評為2012年優(yōu)秀網(wǎng)站。
三是落實責(zé)任，規(guī)范管理。制定出臺了網(wǎng)站保密制度、內(nèi)容保障制度、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)站信息發(fā)布安全保密制度、工作人員職責(zé)、網(wǎng)站值班讀網(wǎng)制度、信息報送和發(fā)布審核規(guī)定、新聞內(nèi)容審編制度、“廳長信箱”欄目辦理程序等相關(guān)制度，確保了網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范合理。
(二)結(jié)合年度工作重點，不斷充實和完善政府信息公開內(nèi)容。
一是抓好面向社會公開工作。認真編制政府信息公開目錄和指南，及時公開機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南、行政審批等政府信息公開材料。堅持實事求是原則，凡是需要群眾知道的，涉及群眾切身利益的，全面及時主動公開，確保了公眾的知情權(quán)。把政府信息公開工作的著力點放在群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題上，編發(fā)相關(guān)信息錄入政府網(wǎng)站，有效保證了公開透明。同時充分利用政府信息公開欄、門戶網(wǎng)站等媒介，依法主動向社會公開工作情況，發(fā)布與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策措施以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他信息，方便了公眾辦事。二是抓好對內(nèi)公開工作。認真做好機關(guān)內(nèi)部政務(wù)信息的內(nèi)部公開工作，通過局域網(wǎng)等媒介及時公開領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和變更情況，推進了工作落實；公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況，引導(dǎo)全體干部職工自覺接受監(jiān)督；公開財務(wù)收支、審計、人事管理、項目管理等情況，以及職工普遍關(guān)心的、按規(guī)定公開的其它情況，保障全體干部職工的知情權(quán)。
（三）突出重點，務(wù)求政府信息公開工作取得實效。
一是公開內(nèi)容。重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，及干部群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題，主要包括中央1號文件專題、重點工程、水務(wù)概況、水務(wù)動態(tài)、政府信息公開、水務(wù)專題、防汛抗旱、招標投標等。編制完成了水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，正式向社會公布，使廣大群眾能夠充分了解我省五年內(nèi)水利發(fā)展決策，共同促進事業(yè)進步和全省和諧社會建立。二是公開原則。以《條例》確立的應(yīng)當主動公開的信息為重點，對本單位對外和對內(nèi)推行的信息公開具體內(nèi)容進行了認真的梳理，按照主動公開、依申請公開和不予公開的原則對涉及水利工作的政府信息及時進行清理，凡屬于《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的政府信息全部實行主動公開或依申請公開。三公開形式。主要通過門戶網(wǎng)站、各類公報年報、新聞媒體（新聞發(fā)布會）等載體推行政府信息公開。今年先后兩次對水利門戶網(wǎng)進行了改版升級，實現(xiàn)了重大水事信息和招投標等業(yè)務(wù)信息的及時、滾動發(fā)布，建立了機關(guān)各處室、各單位的網(wǎng)上公示平臺和鏈接，對機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、財政資金、三公支出、行政收費、政府采購、重點項目、社會公益、人事信息、應(yīng)急事件主動公開，日訪問量高居省級行政機關(guān)前列，受到各方充分肯定。充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)造更加開放、更加民主、更加和諧的水利發(fā)展環(huán)境，通過電臺政風(fēng)行風(fēng)—秦風(fēng)熱線節(jié)目，就涉及水利民生的熱點、難點問題現(xiàn)場答問，得到群眾廣泛好評。通過水利統(tǒng)計年報、水保公報、水資源公報、地下水監(jiān)測公報等方式，向社會各界公布群眾關(guān)心關(guān)注的涉水事務(wù)。在獎懲措施上，將政府信息公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考評，考評結(jié)果納入年度目標責(zé)任考核之中，對政府信息公開不力的單位和處室取消其年度評優(yōu)資格，有力促進了政府信息公開工作深入開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內(nèi)容
2012年我廳主動公開政府信息13000多條/次，6690條/次，行業(yè)信息2626條/次，視頻信息197條/次，新聞專題13期。主要包括以下幾項內(nèi)容：1、省水利廳職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、工作規(guī)程、處室職責(zé)等基本情況。2、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。3、全省水利發(fā)展專項規(guī)劃，與經(jīng)濟、社會管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策。4、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準。5、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的材料目錄及辦理情況。6、重大建設(shè)項目的批準和實施情況。7、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。8、組織開展水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故調(diào)查、工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢分析等。9、發(fā)布《陜西水利》、《陜西省水利信息》、《水資源公報》、《水文預(yù)報》等。10、重大水利項目招標公告；涉水行政審批情況。11、水利廳公開招錄工作人員通知公示等。12、其它上級部門要求公開的政府信息內(nèi)容。
（二）公開形式
一是門戶網(wǎng)站。通過水利廳門戶網(wǎng)站的機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、通知公告、工程建設(shè)、政府信息公開、政府信息公開等欄目公開；重要水事活動、會議等，水利重點工作和公眾關(guān)心的重大事件，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息。二是各種公報、簡報、雜志。組織編印《送閱件》、《水利信息專報》、《陜西水利信息》、《水資源公報》、《汛情通報》、《陜西水利》等，并及時向省委、省政府、省人大、省政協(xié)及水利部和省委、省政府研究室等部門贈閱。三是公示專欄。在水利廳辦公樓大廳設(shè)置政府信息觸摸屏、公開欄、展示欄，公示水利廳本級辦理的行政許可事項辦事指南，免費提供取閱。四是其他方式。其他輔助方式如新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
（三）具體情況
2012年，向中省上級單位報送主動公開信息960余條；受理政府信息公開申請798件，其中當面申請192件，電話申請73人次，信函申請的60件，門戶網(wǎng)站詢問473件，以上受理的政府信息公開，已經(jīng)全部辦結(jié)。受理行政許可239件，已全部辦結(jié)，累計發(fā)送告知書74份，回執(zhí)285份，信函379份；出臺了《陜西省渭河流域管理條例》、《陜西省漁業(yè)船舶管理辦法》；清理9部地方性法規(guī)，其中5部涉及行政強制措施和執(zhí)行；12建政府規(guī)章，其中3件涉及行政強制規(guī)定；向省法制辦報送了《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
2012年省水利廳未接到依申請公開申請；對于涉及國家、本級政府及商業(yè)機密的部分政府信息未予以公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年未收取任何政府信息公開費用。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2012年未收到政復(fù)議申請；未發(fā)生行政訴訟案件。
六、工作人員和費用支出情況
2012年政府信息公開兼職人員總數(shù)1人，無專職人員；無政府信息公開財政預(yù)算與實際支出。
七、咨詢和投訴情況
2012年共受理政府信息公開咨詢90多人次，其中現(xiàn)場咨詢36人次，電話咨詢64人次。省水利廳本年度未接到政府信息公開投訴。
八、工作存在的主要問題和改進情況
2012年度，省水利廳信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容方面取得了一些進展，但也存在的一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對政府信息公開的認識程度還待提高，少數(shù)處室和事業(yè)單位政府信息公開工作被動應(yīng)付，不能主動及時提供和發(fā)布信息；二是信息公開形式還需要進一步豐富，還需要提供面向社會更為方便快捷的信息公開方式；三是門戶網(wǎng)站服務(wù)功能有待增強。2013年我廳將采取切實可行的措施，進一步做好信息公開工作：一是積極推進電子政務(wù)系統(tǒng)運行；二是強化門戶網(wǎng)站在信息公開和便民服務(wù)中的各項功能；三是進一步規(guī)范、細化政府信息公開工作檢查考核制度，落實審核責(zé)任，提高公開信息質(zhì)量。
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